近日环保部发布了我国《重点区域大气污染防治″十二五″规划》。
　　这一由环保部、国家发改委、财政部印发并获国务院批复的文件要求，今后对13个大气污染防治重点区域（简称″三区十群″），包括京津冀、长三角、珠三角地区，辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群，将严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目。
　　重点区域涉及19个省(区、市)。这些区域的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物（VOC）排放量分别占全国的48%、51%、42%、50%。
　　规划提出，到2015年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别下降12%、13%、10%；可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别下降10%、10%、7%、5%。此外，针对京津冀、长三角、珠三角区域复合型污染十分严重的特点，要求PM2.5年均浓度下降6%。
　　根据规划，今后3年，我国将针对石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装等重点行业，开展挥发性有机物的摸底调查。制定分行业挥发性有机物排放系数，编制重点行业排放清单，摸清静态混合器行业和地区分布特征，筛选重点排放源，建立重点监管企业名录。
　　未来，挥发性有机物污染控制成为未来建设项目环境影响评价的重要内容，将采取严格的污染控制措施。
　　为了实现上述目标，未来我国将限制石化行业新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产装置等限制类项目。
　　规划提出，新建石化项目须将原油加工损失率控制在4‰以内，并配备相应的有机废气治理设施。新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%，要求安装废气回收/净化装置。
　　新建储油库、加油站和新配置的油罐车，则必须同步配备油气回收装置。新建机动车制造涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于80%，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量不高于35 克/平方米。
　　而电子、家具等行业新建涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于50%，建筑内外墙涂饰应全部使用水性涂料。新建包装印刷项目须使用具有环境标志的油墨。
　　规划还要求石油炼制行业催化裂化装置要配套建设混合器烟气脱硫设施，硫黄回收率要超过99%，原油加工损失率也被要求控制在6‰以内。
　　根据规划，要求石化企业全面推行LDAR（泄漏检测与修复）技术，加强石化生产、输送和储存过程挥发性有机物泄漏的监测和监管，对泄漏率超过标准的要进行设备改造；严格控制储存、运输环节的呼吸损耗，原料、中间产品、成品储存设施应全部采用高效密封的浮顶罐，或安装顶空联通置换油气回收装置。
　　规划还特别提出，原料、中间产品与成品应密闭储存，产生的含挥发性有机物废气净化效率应不低于90%，逐步开展排放有毒、恶臭等挥发性有机物企业的在线连续监测系统建设，废水收集系统液面与环境空气之间应采取管道混合器隔离措施和防控措施。